12月5日，自然资源部《光伏发电站工程建设项目用地控制指标》等3项行业标准报批稿公示。

  《光伏发电站工程建设项目用地控制指标》主要是为逐步加强光伏建设项目的节约集约利用，引导光伏产业加快转变发展方式与经济转型和结构调整，推动我们国家光伏产业持续健康发展，强化节约集约利用。光伏项目发电效率越低，就需要更加多的土地放置光伏板，对于发电效率较低的光伏发电项目的限制，有利于逐步加强节约集约利用土地，同时也是有力的传达支持引导光伏产业加快转变发展方式与经济转型和结构调整，节约利用自然资源的导向。

  跟随科技的发展。2021年3月11日，工信部2021年第5号公告，发布实施《光伏制造业规范条件（2021年本）》要求：多晶硅电池和单晶硅电池（双面电池按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于 19%和 22.5%；多晶硅组件和单晶硅组件（双面组件按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于 17%和 19.6%；硅基、铜铟镓硒（CIGS）、碲化镉（CdTe）及其他薄膜组件的平均光电转换效率分别不低于 12%、15%、14%、14%。所以在《指标》中的发电效率应与之相适应，进行了如下调整：

  光伏发电站工程建设项目用地总体指标按光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级计算确定。在保持安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级四项标准不变的情况下，对《通知》光伏组件的全面积效率进行了调整，对其中的 12 个表格里均删除了“光伏发电效率8%、10%、12%”的三个等级。

  光伏方阵用地包括组件用地、逆变器室及箱变用地、方阵场内道路用地等。光伏方阵用地的规模是由光伏组件的占地来决定，而决定光伏组件占地规模的就是光伏板的光电转换效率。《通知》在 4 个表格里均删除了“光伏发电效率 8%、10%、12%”的三个等级。

  按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排，自然资源部组织相关的单位制定了《光伏发电站工程建设项目用地控制指标》等3项行业标准。现已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，拟公示后报部审定发布实施，现予公示，公示时间为5个工作日。

  2. 1-2《光伏发电站工程建设项目用地控制指标》（报批稿）编制说明.pdf